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“現(xiàn)在使用的《環(huán)保法》還是二十多年前頒布的，一直沒有被修訂，其內(nèi)容早已跟不上時代的發(fā)展，修改的必要性不言而喻?！币患业靥幗愕沫h(huán)保類上市公司副總經(jīng)理告訴記者，對于一家環(huán)保企業(yè)來說，與時俱進(jìn)的《中華人民共和國環(huán)境保***》（下稱《環(huán)保法》），是必須存在的，“老的《環(huán)保法》與一些后來制定的單行環(huán)境法律相沖突，這就讓我們做企業(yè)的很為難了。” 近日，《中共中央關(guān)于***深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）公布，***對生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并提出的若干條具體方案準(zhǔn)確把握了制約國內(nèi)當(dāng)前環(huán)保行業(yè)發(fā)展的核心問題，將推動環(huán)保行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。 在上述副總經(jīng)理看來，三中全會之后，《環(huán)保法》的修訂將加快，“另外，排污費被明確提出來改為稅收，這對污染型企業(yè)來說就會加大資金治污，而對于我們環(huán)保企業(yè)來說是發(fā)展的好機(jī)會?！薄 ≠M改稅成關(guān)注重點 “將環(huán)保領(lǐng)域目標(biāo)寫入《決定》，本次三中全會開創(chuàng)先河，但首要解決的問題應(yīng)該是修訂《環(huán)保法》。”另一家環(huán)保上市公司董秘告訴記者，《決定》提出“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，“生態(tài)文明制度的核心在于要有完善適用的法律法規(guī)，而目前實行的《環(huán)保法》已經(jīng)與現(xiàn)實脫節(jié)，”修訂是勢在必行的。 在上述環(huán)保企業(yè)副總經(jīng)理看來，目前《環(huán)保法》的確已經(jīng)“老掉牙”，需要盡快修訂。目前，我國在環(huán)保領(lǐng)域的的根本***為1989年頒布的《環(huán)保法》，輔以《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《海洋環(huán)境保***》等，共同構(gòu)成了整個環(huán)保法律體系。但是，《環(huán)保法》頒布至今已20多年，卻一直沒有被修訂。2011年起，全國人大委托環(huán)保部正式開始起草《環(huán)保法》修訂草案。今年10月21日，環(huán)境保***修訂草案提交十二屆全國人大常委會第五次會議進(jìn)行三審，預(yù)計三審之后還會進(jìn)一步修訂，短期仍難以出臺。 除去令市場關(guān)心的《環(huán)保法》修訂之外，環(huán)保企業(yè)***關(guān)心的是《決定》中的“加快資源稅改革，推動環(huán)境保護(hù)費改稅?！薄 ?003年起，我國開始針對污染型企業(yè)實施排污費制度，但是在江蘇一位環(huán)保官員看來，真正實施的效果并不夠理想。 “現(xiàn)在地方政府都是追求GDP的，往往會對一些排污企業(yè)實施地方保護(hù)措施，導(dǎo)致部分排污企業(yè)進(jìn)行逃費?！鄙鲜霏h(huán)保官員告訴記者，另一個實施效果不佳的原因在于地方環(huán)保局只有征收權(quán)力，而沒有執(zhí)法權(quán)，“這使得我們很多排污案件無法處理，如果改為環(huán)境稅增收，效果應(yīng)當(dāng)會好于收費制度?！薄 ┚沧C券研究員王威預(yù)計，排污費將直接改成環(huán)境稅。根據(jù)五項主要污染物的排放量估算，王威預(yù)計每年的排污費應(yīng)收額在500億元左右，而實收額估計僅有200億元左右?！凹僭O(shè)全額收取且100%用于環(huán)保投入，能解決15%左右的環(huán)保投資，對環(huán)保行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！薄 ?yōu)質(zhì)高價環(huán)保設(shè)備或受益 如果真是如此，那么環(huán)保類上市公司的收益將會明顯增加?！ ∩鲜龆馗嬖V記者，提高征收的環(huán)境稅率，“對于我們這樣制造環(huán)保設(shè)備的企業(yè)來說是好事情，以前很多排污型企業(yè)不在乎環(huán)保，即使政府三令五申要求增加環(huán)保設(shè)備的使用，但是他們還是寧愿去買低價格的劣質(zhì)環(huán)保設(shè)備來糊弄一下。” “以前依靠低價劣質(zhì)成本競爭的環(huán)保企業(yè)，會逐漸被擠出市場，對于排污企業(yè)來說，如果你們環(huán)保設(shè)備不能夠降低排污，誰會去買你的呢？”他坦言，自己企業(yè)產(chǎn)品價格高，之前在競爭中總是受到低價排擠，“現(xiàn)在排污企業(yè)擔(dān)心被增收高額的環(huán)境稅，一定會重新考慮使用優(yōu)質(zhì)的環(huán)保設(shè)備，所以我們要把握住行業(yè)發(fā)展的這次好機(jī)會。” 上海一位基金經(jīng)理告訴記者，新的制度將增加環(huán)境破壞成本，特別是提出要擴(kuò)大資源稅范圍、誰污染誰補償?shù)取！耙虼耍F(xiàn)實情況與這些政策將催生巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間，我們認(rèn)為，未來幾年環(huán)保產(chǎn)業(yè)景氣度預(yù)期都將持續(xù)較好?！薄 ≈档米⒁獾氖?，《決定》中所提及的各種方案，基本上抓住了制約國內(nèi)環(huán)保行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)，但是具體到落實情況，究竟會出臺怎樣的配套政策對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，目前仍屬未知因素。
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利用物理、化學(xué)和生物的方法對廢水進(jìn)行處理，使廢水凈化，減少污染，以至達(dá)到廢水回收、復(fù)用，充分利用水資源?，F(xiàn)代的廢水處理主要分為物理處理法、化學(xué)處理法和生物處理法3類?！ √幚矸椒?：①物理處理法。通過物理作用分離、回收廢水中不溶解的呈懸浮狀態(tài)的污染物（包括油膜和油珠）的廢水處理法，可分為重力分離法、離心分離法和篩濾截留法等。以熱交換原理為基礎(chǔ)的處理法也屬于物理處理法?！ 、诨瘜W(xué)處理法。通過化學(xué)反應(yīng)和傳質(zhì)作用來分離、去除廢水中呈溶解、膠體狀態(tài)的污染物或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無害物質(zhì)的廢水處理法。在化學(xué)處理法中，以投加藥劑產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)為基礎(chǔ)的處理單元是：混凝、中和、氧化還原等；而以傳質(zhì)作用為基礎(chǔ)的處理單元則有：萃取、汽提、吹脫、吸附、離子交換以及電滲析和反滲透等。后兩種處理單元又合稱為膜分離技術(shù)。其中運用傳質(zhì)作用的處理單元既具有化學(xué)作用，又有與之相關(guān)的物理作用，所以也可從化學(xué)處理法中分出來 ，成為另一類處理方法，稱為物理化學(xué)法?！ 、凵锾幚矸?。通過微生物的代謝作用，使廢水中呈溶液、膠體以及微細(xì)懸浮狀態(tài)的有機(jī)污染物，轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定、無害的物質(zhì)的廢水處理法。根據(jù)作用微生物的不同，生物處理法又可分為需氧生物處理和厭氧生物處理兩種類型。廢水生物處理廣泛使用的是需氧生物處理法，按傳統(tǒng)，需氧生物處理法又分為活性污泥法和生物膜法兩類?；钚晕勰喾ū旧砭褪且环N處理單元，它有多種運行方式。屬于生物膜法的處理設(shè)備有生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化池以及***近發(fā)展起來的生物流化床等。生物氧化塘法又稱自然生物處理法 。厭氧生物處理法，又名生物還原處理法，主要用于處理高濃度有機(jī)廢水和污泥。使用的處理設(shè)備主要為消化池。
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生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉和民族未來，是***建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。在剛剛結(jié)束的十八屆三中全會上，生態(tài)文明建設(shè)成為重要議題，我國將緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的新格局?！ ≡诖饲罢匍_的生態(tài)文明與信息化建設(shè)培訓(xùn)班上，環(huán)境保護(hù)部副部長周建在談到環(huán)境信息化的工作重點時指出，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化工程”已列入國家重要信息系統(tǒng)的建設(shè)之中，各省市環(huán)境信息中心要抓住時機(jī)，乘勢而上，以資源整合與共享為核心，做好系統(tǒng)的需求分析與頂層設(shè)計。以此為契機(jī)，不但要帶動部委間的信息資源共享與交換，更要突破影響部內(nèi)各業(yè)務(wù)資源整合的瓶頸，引領(lǐng)推進(jìn)部內(nèi)資源整合與共享，推動各業(yè)務(wù)部門間的協(xié)同工作?！ ⌒聲r期環(huán)保工作考驗系統(tǒng)協(xié)同能力 在十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于***深化改革若干重大問題的決定》中，有24處提到“環(huán)境”，并明確提出要以制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其中，在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革方面，將重點建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，并建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。由此可見，在新時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，無論是對各類污染物排放情況的監(jiān)管，還是各區(qū)域、各部門之間的環(huán)保治理業(yè)務(wù)，都對協(xié)同工作機(jī)制提出了更高的要求?！ I(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)代信息社會，信息技術(shù)在環(huán)保業(yè)務(wù)管理中的作用越來越重要。近年來，相關(guān)環(huán)保部門積極開展信息化建設(shè)，搭建出污染源、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境政務(wù)等大量綜合管理系統(tǒng)，并通過傳感網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測水、大氣、土壤等管理對象的狀態(tài)信息，以便為各部門行政監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境影響評價等工作提供數(shù)據(jù)支持。然而，由于很多部門傳感網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)內(nèi)系統(tǒng)自成體系，行政許可、應(yīng)急等應(yīng)用系統(tǒng)難以實時獲取來自傳感網(wǎng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，導(dǎo)致跨部門協(xié)同監(jiān)管效率不高。并且，在傳統(tǒng)的環(huán)保信息化應(yīng)用體系中，環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間、環(huán)保信息與人口、經(jīng)濟(jì)、社會等信息資源之間均缺乏有效整合，影響多部門協(xié)同管控工作的整體性和系統(tǒng)性，降低了科學(xué)決策水平。在環(huán)境問題日趨嚴(yán)重的形勢下，智能環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)迫在眉睫?！ |方通中間件助力智能環(huán)保建設(shè) “環(huán)境保護(hù)不再是環(huán)保一個部門的事，而是需要將水利、農(nóng)業(yè)、園林綠化等其他部門納入工作范圍，形成‘大環(huán)?！C合防治體系?！北本〇|方通科技股份有限公司(以下簡稱“東方通”)咨詢顧問指出，智能環(huán)保建設(shè)首先需要解決多個部門之間的信息融合難題，將環(huán)保涉及的所有組織機(jī)構(gòu)(包括政府部門、企業(yè))、應(yīng)用系統(tǒng)、傳感設(shè)備等集中到統(tǒng)一的平臺上，在此前提下，根據(jù)業(yè)務(wù)需求采集傳感網(wǎng)上的各類環(huán)保數(shù)據(jù)，并與人口、法人、地理空間等基礎(chǔ)信息資源進(jìn)行融合，從而為領(lǐng)導(dǎo)決策、相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)同、公眾服務(wù)提供所需信息，充分挖掘水質(zhì)監(jiān)測數(shù)值、空氣污染指數(shù)等各類環(huán)保數(shù)據(jù)的現(xiàn)實意義。 為此，東方通創(chuàng)造性地推出環(huán)保業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺解決方案，以應(yīng)用集成中間件TongIntegrator、消息中間件TongLINK/Q等產(chǎn)品為核心構(gòu)建數(shù)據(jù)集成平臺，并與操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、J2EE應(yīng)用服務(wù)器等應(yīng)用支撐軟件組合應(yīng)用，既能支撐各類環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行，又能實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)信息資源共享交換，一舉破解智能環(huán)保信息融合難題。目前，東方通已成功參與實施中國環(huán)境監(jiān)測總站環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺、國家環(huán)境信息與統(tǒng)計分析能力建設(shè)、四川省環(huán)保應(yīng)急平臺等環(huán)保信息化項目，其中國家環(huán)境信息與統(tǒng)計分析能力建設(shè)項目投資達(dá)到5.8億，建成了四級三層網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國環(huán)保系統(tǒng)，并通過500多套東方通中間件產(chǎn)品的部署應(yīng)用，在多個部門之間實現(xiàn)信息資源共享交換，有效提升生態(tài)環(huán)境綜合治理水平。 去年發(fā)布的十八大報告明確提出，“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！笨梢韵嘈?，在國家政策層面和各級政府的大力支持下，在東方通等高科技企業(yè)的***推動下，環(huán)保智能化“春風(fēng)”將會在全國各地快速蔓延，通過高科技手段推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為“美麗中國”夢想走向現(xiàn)實貢獻(xiàn)力量。
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